Un presupuesto para seguir aumentando las contrataciones a través de la Bolsa de Empleo, libre de recortes y de despidos y que aumenta los servicios públicos municipales.
UN PRESUPUESTO PARA SEGUIR CUMPLIENDO EL PROGRAMA ELECTORAL, NUESTRO COMPROMISO, NUESTRO DEBER
El
presupuesto que se presenta para su aprobación asciende a 10.359.091,63 €, con
el firme propósito de mantener la prestación de los servicios e
infraestructuras que requieren los ciudadanos de este municipio sin olvidar el
contexto de crisis económica generalizado que afecta muy sensiblemente a los
Ayuntamientos. Una cifra que viene dada por la ley de estabilidad
presupuestaria y por el techo de gasto, que nos limita en estos momentos a
poder presentar un presupuesto mayor teniendo en cuenta las previsiones en
ingresos con las que cuenta el Ayuntamiento.
Una
previsión de ingresos que asciende a 12.427.012,30 € y que es fruto del trabajo
responsable realizado durante estos años, creando una hacienda local más eficaz
que hace que, sin subir ni crear nuevos impuestos, podamos desarrollar todos
los servicios que este pueblo precisa.
Desbloquear
el Polígono Industrial ha sido fundamental en este sentido. La activación
económica que representa en un plazo corto-medio es lo que nos hace poder ampliar en algo más de un millón de
euros el techo de gasto, garantizando así la posibilidad, presupuestariamente
hablando, de poder seguir mejorando las infraestructuras.
Limitado
por leyes superiores, el presupuesto que hoy se presenta garantiza el
desarrollo de las líneas maestras de nuestro programa de gobierno, de nuestro
compromiso con la ciudadanía, sin dejar de lado nuestra firme apuesta por
mantener e ampliar los servicios que consideramos imprescindibles. Cuyo
sustento en estos tiempos de crisis económica tan aguda cobra mayor sentido.
Cabe
repetir, un año más, que no todos estos servicios son competencia municipal, como
los gastos de Sanidad y Educación, donde la responsabilidad municipal es mínima
(mantenimiento de los centros) pero debido a las grandes deficiencias que
muestra el sistema público educativo y sanitario en nuestro municipio nos vemos
en la obligación de paliar esas deficiencias con 819.183,79 en educación y 340.841,08 € en sanidad. Es
decir más de un 11% del total del presupuesto.
Son
gastos impropios que siempre hemos denunciado que hace falta esclarecer cómo
articular su financiación, defendiendo su necesidad y por tanto
comprometiéndonos a seguir abordándolos porque entendemos que quitarlos solo
nos traería retroceso en la cobertura social y deterioro en la calidad de los
servicios públicos por los que tanto se ha luchado y donde los ayuntamientos
deben convertirse en piezas fundamentales con una necesaria reforma en la
financiación local que redunde en una mejora de la calidad de vida de los
ciudadanos.
En
inversiones e infraestructuras hay que sumarle el remanente que por una u otra
causa no se ha ejecutado en el 2012 (por ejemplo las obras de concertación) y
la incorporación de una obra muy importante a la que antes se ha hecho mención
como es la del polígono industrial una obra presupuestada en 1.452.000 € (que
representaría un aumento de un 15 % con respecto al presupuesto inicial) y
cuyas obras están en proceso de licitación.
Durante
los últimos años y debido a la bajada en los ingresos municipales las
inversiones se acotaban a lo establecido dentro del Plan Provincial de
asistencia y colaboración con los municipios (antigua concertación). Este plan
se ha visto drásticamente recortado en nuestro municipio, pasando de una
inversión total de 525.573,87 a 329.618,70, y en concreto en
obras ha disminuido la transferencia de Diputación en 155.677,50 €, un 47 %
menos que en el 2012. Aún así, hemos
mantenido las inversiones para este año, aportando por tanto por medio de
recursos propios lo que desde otras administraciones están recortando.
Las
infraestructuras para este 2013 son las que se continúan:
A
través de concertación (realizando un reparto proporcional por núcleos):
- Obras
de contención del Campo Municipal de Fútbol “Primero de Mayo” (93.501,92
€)
- Caminos
y conexiones peatonales en Casares Costa (62.334,61 €)
- Fase
II de la Casa
de la Juventud
del Secadero (51.945,51 €)
- La
inversión derivada del programa del antiguo PER (40.520,41 €) irá
destinada a la rehabilitación de las antiguas oficinas de la “planta
Perea” para adecuarla como centro de Adultos.
Por
medios propios:
- Obra
a través de Participación Ciudadana en Casares, donde los vecinos marcará
la prioridad entre tres obras: continuación del arreglo del Llano de la Fuente, fase II del
Salón Multiusos (Casa de la
Juventud y Salón de Baile) o las mejoras en los
Arenales.
- Obra
a través de Participación Ciudadana en Casares Costa, donde se propondrá
para su elección la Fase I
de la Guardería
Municipal, Acondicionamiento del Edificio en Interlaken
para Centro Multiusos o la dotación de la playa con una zona de sombra.
- Calle
Carretera en Secadero.
Además de estas obras, hay que tener en cuenta las que
se ejecuten a través de los medios propios y del Plan Local de Empleo a través
de personal de la bolsa de empleo con la contratación rotativa de al menos un
oficial y un peón por núcleo urbano para la ejecución de otros compromisos con
la ciudadanía.
A través de esta fórmula se realizará la obra de
Participación Ciudadana de Secadero donde sus vecinos elegirán entre sombra en
la Plaza la Paz, ampliación del Parque Infantil de Sotocolorado o la
realización de un Sendero Urbano.
Otras obras que podemos incluir aquí son el
acondicionamiento de los puntos limpios de “La Laguna” y de Matute,
Ampliación de los Jardines del Rosario, Mejoras en las Fuentes Públicas del Término,
Acondicionamiento de terrenos para el desarrollo de los Huertos de Ocio… Etc,
etc… Obras que además de contar con las partidas necesarias para el personal se
ha aumentado la propia para la adquisición del material necesario, una partida
que asciende a 120.000 € (40.000 € por núcleo urbano)
En materia de Vivienda, es el área que más crece
dentro del presupuesto. Su presupuesto crece en unos 150.000 € de los cuales
100.000 serán para finalizar la rehabilitación de la antigua Casa del
Secretario y la rehabilitación de otra vivienda de propiedad municipal en C/
Copera. Con estas inversiones tendremos una promoción de tres viviendas (una de
tres dormitorios y dos de dos dormitorios) dentro del municipio para
adjudicarlas como viviendas de alquiler con opción a compra a semejanza de las
viviendas del puerto de la cruz.
El resto, irá a una transferencia a Gosermu. 50.000 €
para comenzar un programa de rehabilitación y regeneración del casco urbano de
Casares (programa “Caxara”)con el que se pretende la adquisición de viviendas
en mal estado, construcción de estructuras y venderlas según los costes que
conlleven, para que vecinos de Casares las adecuen a través de
autoconstrucción. Además de ampliar la oferta de vivienda en el núcleo y la
regeneración del mismo, con esta iniciativa se cumple un compromiso adquirido
en el Plan Local de Empleo, como es el hacer de Gosermu un activador más de las
posibilidades de empleo en nuestro municipio.
Con respecto al resto de áreas, el presupuesto
contiene partidas (tanto específicas como genéricas) que permiten el
cumplimiento de lo que en su día este equipo de gobierno se comprometió con la
ciudadanía. Así por citar algunas: Desarrollo del Plan Estratégico de
Dinamización Turística, Mejoras en los Carriles, Programa Jóvenes por Casares,
Actividades para Residentes Extranjeros, puesta en marcha de la
Ruta Blas Infante, programas de
concienciación medioambiental en los colegios, etc…
Pasando a personal, este presupuesto se basa en el
principio del mantenimiento de toda la plantilla municipal con el consiguiente
mantenimiento de todos los servicios que este ayuntamiento ofrece. Además no desciende un ápice en los derechos
reconocidos de los trabajadores municipales.
La partida del equipo de gobierno se disminuye en un
cargo de confianza al adaptarnos a la
realidad del mismo desde mayo. Tanto el crédito presupuestario de éste, así
como de todas las vacantes y bajas que se puedan ir produciendo a durante el
año pasará a la partida dentro de personal eventual desde donde seguiremos
aumentando el número de contrataciones que desde la bolsa se realizan ya que
con las herramientas con las que nos hemos ido dotando se pueden realizar
contrataciones no dependiendo de si hay una vacante específica o no, sino según
las necesidades, teniendo en cuenta crédito total del capítulo uno.
Teniendo en cuenta que en el año 2012 se lograron ver
aumentadas las contrataciones a 90, y si a esto sumamos las contrataciones que
se puedan realizar a través de la ejecución por administración del aval de Doña
Julia, la realización de gran parte de las obras presupuestadas a través de
administración, la rehabilitación de viviendas, la puesta en marcha del
programa Caxara, así como las contrataciones de Jóvenes con estudios superiores
en Prácticas Remuneradas… Es decir visto en global este presupuesto, ya que el
mismo se circunscribe al empleo, se alcanzarán las 120 contrataciones directas
durante este año. Y si a esto sumamos las que se puedan realizar a través de
las cláusulas sociales podríamos llegar a las 130 (alrededor de un 30 % de los
desempleados en el municipio). Y todo ello sin destruir otros empleos, sin
destruir por tanto servicios.
Para
concluir, decir que este presupuesto es una muestra más de la situación en la
que se encuentran la administración local, totalmente limitada en sus
competencias y en sus políticas concretas.
La
ley de estabilidad presupuestaria, y en concreto el límite del techo de gasto
sólo beneficia al ente financiero, una circunstancia que tiene sus principios
en reforma de la constitución en el artículo 135 por el que se prioriza el pago
de deuda al desarrollo de los servicios públicos que cada administración tenga
que desarrollar.
Desde
aquí podíamos haber maquillado el presupuesto y haber puesto en los ingresos la
misma cifra que los gastos que se prevén ya que el papel es dócil. Pero hemos
decidido presentar las cifras tal y como son y desde aquí en adelante trabajar
para salvar esta limitación impuesta desde el gobierno central, y por tanto
dotarnos con lo necesario para que si se cumple con los ingresos expuestos
podamos incluir durante el ejercicio obras que redunden en una mejora de
nuestras infraestructuras al tiempo que sigamos posibilitando las oportunidades
de empleo.
