Os dejamos la Memoria de la Presidencia a los Presupuestos Municipales.
PRESUPUESTO 2014
El
presupuesto que se presenta para su aprobación asciende a 11.018.713,84 €, un
presupuesto que aumenta en un 106% el presupuesto anterior. Basado en un triple
objetivo claro de este equipo de gobierno. Uno de esos objetivos es de obligado
cumplimiento, como es el del cumplimiento de las leyes de estabilidad
presupuestaria, regla y techo de gasto… y que hace que en parte no podamos
traer el presupuesto que nos gustaría, pero cuyo cumplimiento es el que hace, hoy
en día, salvar otras reformas y legislaciones que harían pasar del peligro a la
eliminación de servicios y políticas fundamentales para este nuestro pueblo.
Leyes
que ante las que este pleno siempre se ha manifestado en contra, y que debería
contar con la buena o mala situación económica de cada pueblo, pero leyes al
fin y al cabo que están ahí, y ante las cuales debemos luchar, pero no es hora
de lamentarse sino de avanzar en la consecución de los otros dos objetivos que
se mencionaba: este presupuesto se hace con el firme compromiso de mantener y
aumentar los servicios que se le ofrece al ciudadano y el cumplimiento del
programa electoral, de nuestro compromiso directo con los ciudadanos de cara a
este año clave de la legislatura.
No
es fácil hoy en día elaborar un presupuesto con un fuerte componente político
de defensa de lo público, de conservación de los puestos de empleo y de los
derechos de todos los trabajadores, de impulso de políticas de empleo, de
paraguas social para los que peor lo están pasando en esta crisis, de alivio
para muchas familias casareñas, pero aquí en Casares si lo tenemos, y lo
primero que toca, es agradecer a todos, técnicos y equipo de gobierno, porque
gracias al intenso trabajo que se ha realizado, al compromiso en una idea que no
se va a variar, Casares tendrá un presupuesto que no es el que tratan de
imponer las “reglas del juego”, sino que mira a las personas, a las necesidades
del municipio.
Una
vez presentado, pasamos a exponer de forma más o menos pormenorizada la
propuesta que hoy aquí debatimos. En primer lugar en el estado de Ingresos, que
elevamos a 12.547.751,96 €. Lo primero a indicar es dejar claro que es una previsión real de lo que se pretende
reconocer en este año 2014, que garantiza la ejecución de todo el presupuesto
de gasto. Es más, ya que se entiende que podemos cumplir con las
obligatoriedades que el gobierno marca para ello, si lo finalmente recaudado es
más de lo presupuestado como gasto, este saldo positivo, esa diferencia en 2015
se llevará directamente a inversiones sostenibles.
En
cuanto a la comparación con el año pasado, apenas cambia el apartado de
ingresos, ya que no se crea ninguna nueva tasa, no se impone ningún tipo de
ingresos, ni se sube ninguno de los que se tiene. Es más como ya todos sabemos,
no sólo se suben sino que el IBI directamente, a todos los recibos se le
aplicará un descuento directo del 15%, lo que hace que ese mismo porcentaje
baja en los ingresos sobre lo que inicialmente teníamos previsto en este 2014.
Pasamos
al apartado de Gastos, cuyo capítulo 1, personal, con el que se garantizan
todos y cada uno de los servicios públicos municipales, representa un 58% del
presupuesto, con un descenso del 4% con respecto al presupuesto del 2013, donde
representaba el 62%. Mantenemos la plantilla municipal, mantenemos los derechos
de los trabajadores municipales, e impulsamos la bolsa de empleo para
contrataciones no permanente para los servicios fundamentales, necesarios y
urgentes por causa de bajas, vacaciones, jubilaciones… Es decir, un capítulo
fundamental que representa empleo y apuesta por lo público, el empleo que no se
destruye, el empleo que se crea, y el mantenimiento de todos los servicios
públicos, que es la única forma de garantizar el libre acceso de todos a ellos.
Un
mantenimiento de todos los servicios que se evidencia también en el mantenimiento
de un 25% del Capítulo 2, que van desde los que representan el mantenimiento de
las instalaciones, edificios vías públicas, viviendas municipales, caminos,
playas, parques, jardines, alumbrado público..., que mejoran la calidad de vida
de nuestros vecinos, hasta la oferta de ocio y tiempo libre, nuestras fiestas
que cumplen una doble funcionalidad, de entretenimiento y de impulso de la
economía local.
El
capítulo 3, sobre Gastos Financieros, se limita al pago de los créditos que han
servido para mejorar las infraestructuras de nuestro municipio, que aumentan en
cuanto se van incorporando el pago de la amortización de algunos de ellos, pero
que su pago diario seguirá siendo una constante, y no hará parar el resto de
las políticas. Como el pago de la Subvención del IBI, una de las novedades más
importantes de las Transferencias Corrientes que se recogen en el Capítulo 4.
Un
Capitulo con una cuantía suficiente, para seguir apoyando a las asociaciones y
colectivos locales para tanto para las actividades propias de su naturaleza,
como para las que desarrollan ofreciendo talleres, cursos y actividades
dirigidas a toda la población, como para el desarrollo de actividades donde la
implicación de la ciudadanía es un pilar muy importante como puede ser el caso
del recientemente estrenado Espileta Sound.
Además,
seguimos con el compromiso de cooperación, porque entendemos que es necesario
seguir apoyando proyectos que intentan llevar un granito de arena para los que
tienen menos. Y para los que tienen menos aquí, seguiremos apostando por las
Ayudas del Programa de Inserción Social, con las que combatir los efectos de la
crisis en las familias trabajadoras, que se complementan tanto a programas
específicos como el Desván Solidario u otras transversales como la Bolsa de
Empleo.
Como
novedad, antes se mencionaba la subvención del 20% del IBI de la que ya se ha
hablado mucho, otra novedad es la incorporación de una partida presupuestaria
específica para Ayudas al Emprendedor, a autónomos, a pequeñas empresas de
nuestro municipio que se creen o que creen empleo, respectivamente. Unas ayudas
en cuya ordenanza estamos trabajando y que en breve saldrá la convocatoria para
también apoyar a un sector muy afectado por la situación actual.
Estas
novedades es las que hacen crecer este capítulo, que además, estamos trabajando
y este presupuesto pone las bases para organizar y regular todas las
subvenciones, con el objetivo de ir preparando una convocatoria anual desde las
que conceder las distintas subvenciones a asociaciones que son un pilar básico
de nuestro municipio.
Por
último, pasamos a las inversiones, donde sólo con las incluidas en el
presupuesto, que ascienden a 669.993,26 €, ven aumentadas en un 25% las del año
anterior, donde hay que sumar las que se refieren al Plan de Modernización, por
valor de 225.000 € que ya se ha firmado, y además no se incluyen ni las del
ejercicio de concertación de 2013 ni las importantes obras ya licitadas o
comenzadas como la del Puente Peatonal de Casares Costa ni la Obra del Edificio
de Aparcamientos de C/ Camachas.
Estamos
hablando que en plena crisis, damos un impulso muy importante a las
infraestructuras, con un doble compromiso, el cumplimento del programa
electoral y la apertura a la participación ciudadana para que a partir de ahí
marcar los tiempos, las prioridades para tener un Casares que avanza.
Unas
inversiones que bajo los principios de atender las necesidades básicas de los
distintos núcleos urbanos, se ha hecho un reparto proporcional contando con la
población de cada uno de ellos para que a través de asambleas ciudadanas se
decidan que obras acometer.
Es
por ello, que salvo las obras con financiación total o parcial por parte de
otras administraciones, en el presupuesto aparecen partidas abiertas que serán
definidas en un plan de actuación que será el fruto de lo que en las distintas
asambleas ciudadanas, y en las futuras votaciones ciudadanas se decidan y que
irán destinadas a mejorar las instalaciones, edificios y vías públicas
municipales.
Más
inversiones públicas: una apuesta directa por la creación de empleo, y a lo que
unimos el cumplimiento de los compromisos del Plan Local de Empleo de acometer
todas las que sean posible a través de contrataciones a través de la Bolsa.
Para
concluir, hacemos esta propuesta desde el convencimiento que es el mejor
presupuesto para Casares, desde las premisas principales que versan el compromiso
que decidió este pueblo para su futuro. Por ello, es de recibo pedir el voto
unánime del presupuesto, siendo receptivos a cualquier propuesta que se haga de
forma constructiva dentro del marco del proyecto que defendemos y defenderemos
con un marco presupuestario que lo garantice.
Antonia Morera Rojas
